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关于天津市2019年国民经济和社会发展计划执行

作者: 中国机械设备网 发布时间: 2020年02月21日 21:44:13

  各位代表:

  受市人民政府委托,现将我市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告提请大会审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

  2019年是新中国成立70周年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在市委有力领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对天津工作的重要指示批示精神,坚决落实党中央大政方针和市委决策部署,认真执行市十七届人大二次会议决议,以新发展理念引领高质量发展,以斗争精神、担当精神、奋斗精神应对风险挑战,有效落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,扎实做好“六稳”工作,经济发展稳中有进、稳中向好的态势得到持续巩固。全年地区生产总值增长4.8%,一般公共预算收入增长14.4%,固定资产投资增长13.9%,实际利用外资增长3%,实际利用内资增长8.5%,新增就业首次突破50万人,城镇调查失业率低于5.5%,居民人均可支配收入增长7.3%,居民消费价格上涨2.7%,节能减排降碳完成年度目标。主要特点是:

  (一)深入推进京津冀协同发展,区域一体化成效明显

  市委十一届六次全会部署的133项具体任务有序有力推进。积极承接北京非首都功能疏解。建立能动机制,做实北京招商服务中心,北京企业在津投资到位额1347亿元,占全市引进内资的46.7%。国家会展中心、中国核工业大学等开工建设,中国电信京津冀数据中心、中车金融租赁、中科院北京国家技术转移中心天津中心等一批项目落地。完善承接平台载体,滨海—中关村科技园新增注册企业502家,中关村智能制造科创中心项目投入运营,宝坻京津中关村科技城15个承接项目加快施工。主动服务雄安新区建设发展。细化落实支持雄安新区全面深化改革和扩大开放指导意见涉及天津的8项任务,天津一中等学校在雄安设立校区,天津港雄安服务中心揭牌。

  “一基地三区”加快建设。滚动实施项目化清单化支撑体系新一轮126个项目。围绕建设全国先进制造研发基地,成功举办第三届世界智能大会,实施人工智能“七链”精准创新行动计划,跻身首批国家新一代人工智能创新发展试验区。围绕建设北方国际航运核心区,全力推进天津港建设世界一流智慧港口、绿色港口,北疆、东疆等六个港区实现统一管理运营,港口智能管控中心建成投用;大力推进“公转铁”“散改集”;深化口岸降费提效优化环境专项行动,进出口整体通关时间较上年分别压缩54.6%和58.5%,“一站式阳光价格”为企业减负3.96亿元,集装箱吞吐量突破1700万标准箱。围绕建设金融创新运营示范区,推出52项金融创新产品,渤海银行发行200亿元永续债,海河产业基金已签协议母基金认缴出资规模1150亿元,飞机、国际航运船舶、海工平台等融资租赁业务保持全国领先。围绕建设改革开放先行区,出台加快推进新时代滨海新区高质量发展的意见,一次性下放市级权力事项622项,全面实施各开发区法定机构改革;京津冀异地住院联网结算实现全覆盖,医学临床检验结果互认项目增至36项;“通武廊”人才一体化示范区提速建设,静沧廊合作积极推进。

  重点领域深化协同。推进交通一体化。津石、塘承高速公路全面开工,仓桑等省际公路完工,对符合条件的国际标准集装箱货车实行高速公路差异化收费;京滨、京唐高铁加快建设,津兴高铁启动征拆;3条市域(郊)铁路纳入京津冀协同发展交通一体化规划修编;天津滨海国际机场新增加密航线26条,旅客吞吐量2381万人次。强化生态环保联防联控。京津冀河流跨界断面实现统一采样、统一监测,永定河综合治理和生态修复稳步推进,“通武廊”签订环境保护合作框架协议。加强产业合作。三地30余所大学组建一批创新联盟,科技成果展示交易线上平台建成运行;26个制造类项目对接落户滨唐、滨沧协同发展示范园。做好对口帮扶承德市工作,拨付帮扶资金超过3亿元。

  (二)全力推动产业转型升级,加快新旧动能转换

  制造业提升水平。加速培育新动能。研究制定新动能引育五年行动计划,形成1个总体行动计划、1套政策措施、5个专项行动计划、5个图谱和1个重大项目库,同步开展招商引资。落实智能制造财政专项资金政策,累计实施智能化改造项目738个。经开区生物医药产业集群、高新区网络信息安全产品和服务产业集群获批国家第一批战略性新兴产业集群。滨海新区化工新材料、宝坻动力电池材料特色集群初步形成。360上市公司、紫光云总部、TCL北方总部、国美智能等落户,三星动力电池、杰科生物医药研发和生产基地、康希诺生物创新疫苗产业化等项目竣工,海尔全球首个智能+5G智慧园区建成投用。高技术产业增加值、工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重分别为14%和20.8%。推动航空航天、装备制造、石油化工、汽车工业等优势产业优化升级。空客天津合作项目深化,A350完成和交付中心项目落户,海洋工程装备制造基地加快推进,“两化”搬迁、中沙聚碳酸酯等项目进展顺利。编制石化产业结构调整和转型升级实施方案,完成南港工业区规划提升。一汽大众华北基地、丰田新一代生产线、长城汽车等产能提升,探岳、亚洲龙、哈弗H9等高端车型实现量产。科技创新增添发展动力。新一代超级计算机、国家合成生物技术创新中心等国家级创新平台落户,现代中药、智能网联汽车、生物基材料等制造业创新中心加快推进,国家级企业技术中心达到64家,国家技术创新示范企业达到20家。发布全球首款脑机接口专用芯片“脑语者”,推出光伏用12英寸单晶硅片,海之星智能水下检测机器人填补国内空白。出台创新型企业领军计划,评价入库国家科技型中小企业6235家、雏鹰企业1500家、瞪羚企业245家、领军(培育)企业170家。国家自主创新示范区注册企业突破2万家。

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