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从“黑”到“绿”的跨越——河南焦作推进生态文明建设纪实

作者: 中国机械设备网 发布时间: 2019年11月28日 11:02:11

  曾几何时,河南省焦作市以“煤城”享誉国内。然而,煤炭产业的兴盛也使焦作欠下了生态环境的“账”,沦为全国十大污染城市之一。2008年3月,国务院将该市列为全国首批12个资源枯竭型城市之一。环境破坏之殇,像一座大山重重压在焦作360万人民头上。

  如今,以焦作云台山世界地质公园为代表的焦作山水风光吸引了大量游客,仅2011年,该市旅游业总收入就达171.9亿元,在地区生产总值中所含比重由1999年的不足1%跃升为11.7%。

  借助生态文明建设的东风,焦作大力开展矿山复绿行动等,累计投入地质环境治理资金5.038亿元,已完工项目14个,在建项目21个。昔日的510余处废弃矿坑遗址,被一处处风景秀丽的矿山公园和绿荫所代替。不久前,该市又被河南省确定为全省经济转型示范市。走进焦作,记者真切感受到了生态建设为“煤城”带来的勃勃生机。

  严峻现实:生态建设非抓不可

  曾经,焦作只是一个单一生产煤炭的矿区,规模小,人口少,原煤年生产能力仅有63万吨。为了支持该市发展,国家曾将其列入全国156个重点项目进行建设。党的十一届三中全会以后,焦作统配煤矿稳定发展,地方煤矿产量达到1019万吨,创历史最高水平,同时煤炭开采配套工业企业逐步建成并发展,煤炭工业成为全市主要支柱产业之一。在煤炭企业发展的同时,焦作市的黏土矿、硫铁矿等矿产资源开发也蓬勃发展起来。

  然而,经长期开采,焦作矿山逐渐资源枯竭,矿山企业经营困难,发展乏力,无力进行生产探矿、技术改造以及设备更新,许多企业由此破产。1995年全市有865家矿山企业,到2009年时仅剩137家,减少了84%。与此同时,随着煤炭产量大幅下降,全市GDP年增长量仅为3.5%,经济转型任务十分迫切。

  更让人忧心的是采矿活动带来的地质环境严峻形势。据不完全统计,全市散落各处已废弃矿山、矿井达510余处,大面积塌陷坑达18处,严重破坏耕地达60多万亩,全市生态环境破坏面积达120平方公里。因采矿引起的全市地下水大幅下降,造成生态失衡,加之由采矿产生的大量煤矸石堆积、山体崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝等矿山地质问题,严重威胁着城市安全,制约着全市经济的发展。

  大量事实使焦作市委、市政府意识到,大力推进生态环境建设,无论是从城市的经济转型和可持续发展来说,还是从生态环境建设本身来讲,已是摆在全市人民面前的迫切任务。思想认识的提升带来了行动上的自觉,从此揭开了焦作市实行经济转型、着力进行生态环境建设的新篇章。

  资源开发:从黑色转向绿色

  1999年,正当焦作市委、市政府为城市经济转型焦虑之时,一个喜讯从北京传来:国家拟按照联合国教科文组织的要求,在全国推进地质公园建设。这使市委、市政府领导眼睛为之一亮:焦作市背靠太行山脉,在500多平方公里范围内分布着以裂谷构造、水动力作用形成的地质地貌景观,或青山叠翠、绿水潺潺,或幽谷纵深、瀑潭交错,或蜿蜒回转、地貌奇特,简直就是异彩纷呈的山水画廊,是一处天然乐园。

  确定这一目标,焦作市马上邀请省地质二队参与云台山国家地质公园申报工作。省地质二队接受这一任务后,立即派出精兵强将,工程机械设备,在较短时间内完成了国家地质公园相关资料的整理工作,为申报工作创造了条件,并于2001年11月获得了国土资源部的批准。

  随着国家地质公园的建立,当地风景区游客激增。发展旅游这条路行得通,焦作市委、市政府决定举全市之力,将该市的神农山、青天河等景区与云台山一起捆绑申请世界地质公园。为了顺利申报成功,该市邀请国内著名地质的专家教授作为申报工作顾问;邀请中国地质大学(武汉)、河南地调院、省地质二队的一流科技人员组成报告编写班子;邀请中央电视台著名主持人赵忠祥为其宣传片作解说。此外,为扩大社会影响,该市还邀请全国著名风光摄影家来焦作采风,并参加焦作山水风光摄影大赛。

  功夫不负有心人。一系列精心举措,保证了焦作市申报世界地质公园工作取得了圆满成功。在此之后,该市按照世界地质公园的建设要求,进一步完善了公园内地质博物馆及各项道路、通信保障、停车场等设施建设。自2004年1月13日云台山被联合国教科文组织批准为世界地质公园以后,这里的游客逐年递增。到2011年,该市已有旅行社111家、星级酒店32家、直接从业人数4.4万人、间接从业人数24.2万人,全年接待游客2281万人次,旅游综合收入达到171.9亿元,在地区生产值所占的比重已由1999年的不足1%提升为11.7%,大大高出当地煤炭在地区生产总值中所占3%的比重。这一重大变化,标志着该市资源开发从地下黑色经济转向地上绿色主题,大力推进生态建设打了一场漂亮的翻身仗。

  环境治理:废弃矿山绿起来

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