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佛山获地方立法权五周年,立法质量数量并居全

作者: 中国机械设备网 发布时间: 2020年05月26日 17:48:49

历经十二载,圆梦立法权
2015年5月28日
省人大常委会授予佛山等9地级市
地方立法权以来,
开启了佛山法规规章的制定之路。
五年来,
在市委正确领导下,
在市人大常委会统筹指导下,
佛山市政府勇于探索,
积极实践,
踏踏实实地做好地方立法工作。
(先通过一则动漫,了解一下“佛山立法五周年”)

佛山获地方立法权五周年,立法质量数量并居全

(再来看这份数据)

佛山获地方立法权五周年,立法质量数量并居全

我市政府立法工作的重心是加强市域社会治理等重点领域立法,对加强市容环境、食品安全、道路交通、违法建设等重点领域广泛开展立法工作,着力通过立法引领和推动改革,努力解决阻碍我市经济社会健康发展的各种体制机制问题以及关系群众切身利益和社会关注的热点难点问题。
下面通过6个关键词
了解5年立法工作的发展

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聚焦
中心工作

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聚焦市委市政府中心工作。在城市管理方面,佛山分别在2012年和2017年提出城市五年升级行动计划和城市治理三年行动计划,在获得立法权的这五年时间里,市政府以平均每年两到三部规章,一至两部法规草案议案的速度全力地配合完善我市的城市管理法制体系。例如,《佛山市城市市容和环境卫生管理规定》解决城市市容和环境卫生管理问题,巩固创文成果;《佛山市食品生产小作坊集中加工中心》保障食品小作坊生产的卫生安全,为佛山创建国家食品安全示范城市保驾护航等。在环境保护方面,向市人大常委会提交《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》(议案),参与起草《佛山市扬尘污染防治条例》,坚决打好蓝天保卫战;提交《佛山市排水管理条例》(议案)以及准备提交的《佛山市河涌水污染防治条例》(议案),加强饮用水源保护,持续打好碧水攻坚战等。

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聚焦
群众关切

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聚焦群众所想所需所关切。我市政府立法工作将市民关切的图书馆管理、燃气管理、幼儿教育管理、家庭服务业管理、婴幼儿保育机构管理等项目纳入规章制定计划及政府规章项目库,将养犬管理、物业管理、生活垃圾处理、公共场所吸烟等需要更多立法权限的项目以法规立法建议项目议案的形式提交给市人大常委会。

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科学编制
立法计划

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科学编制立法计划,增强立法计划性、科学性。我市政府立法编制的立法计划分两种,第一种为年度立法计划,铺排和落实下一年度立法工作;第二种则通过政府规章项目库的形式,每年有计划、有步骤地逐步推进,以实现社会治理领域地方立法“全覆盖”。在此过程中,都要经过严格立项审查以及充分调研论证,保证立法计划符合设区的市的立法权限,并将可能取得最大净社会效益的立法项目排在首位。
我市编制的立法计划涵盖了立法法规定的三大领域,年度规章制定计划纳入的18项制定项目、9项预备项目,涉及市容环境、食品安全、寄递物流、违法建设、停车场管理、电动自行车管理等多个领域;向市人大提交26项年度法规立法建议项目,其中19项纳进人大立法项目库,涉及历史建筑保护、大气污染防治、超限超载、物业管理、养犬管理等方面。

佛山获地方立法权五周年,立法质量数量并居全

严格
立法审查

佛山获地方立法权五周年,立法质量数量并居全

严格立法审查,确保法规规章合法合理和可操作。加强合法性审查,与上位法相协调。突出地方特色,与本地实际相协调。以问题为导向,逐项梳理规章送审稿所规定的行为规范以及法律责任,与起草部门反复沟通总结我市在相关领域长期以来好的做法好的经验,强化可操性,与基层执法相协调。
为保证立法质量,共召开立法调研会55场,专家论证会13场,部门立法协调会140多场,立法听证会1场。

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☝政府立法工作研讨会

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